中顾委

思想者蹲着 2020-04-29

中国共产党中央顾问委员会,简称中顾委,是1982年至1992年期间存在于中国共产党内的一个特殊机构。其产生的目的,是为了解决当时中国共产党中央领导机构的新老交替,使年轻的干部进入中央委员会,年纪大的老干部退到中顾委,辅佐中央委员会。如邓小平在中顾委第一次全会上所讲,中顾委可以被认为“是一种过渡性质的组织形式”。
1978年底的中共十一届三中全会后,废除党和国家领导人职务终身制的问题被提出。邓小平当时已认为最根本的是要建立领导人的退休制度,但在退休制度能够完全建立以前,在当时的情况下先采取顾问委员会这种过渡的形式,作为迈出的第一步。1982年,中共十二大通过的《中国共产党章程》规定设立中央顾问委员会。中顾委委员须加入中国共产党四十年以上,在党内有深厚的资历。中央顾问委员会每届任期和中央委员会相同;常务委员会和主任、副主任,由中央顾问委员会全体会议选举,并报中央委员会批准,其中主任必须从中央政治局常委中产生。

十二大通过的党章规定:「中央顾问委员会是中央委员会的政治上的助手和参谋」,所以可以“让一些老同志在退出第一线之后继续发挥一定的作用”。中顾委委员可以列席中央委员会全体会议,副主任可以列席中央政治局全体会议;有需要时,中顾委常委也可以列席政治局会议。所以在中国共产党的结构中,中顾委委员级别相当于中央委员,中顾委的副主任和常委,级别相当于中央政治局委员,而中顾委的主任,本身也是中央政治局的常委。

中顾委在中央委员会的领导下工作,具体任务有三个方面:一、为政策提建议;二、协助调查问题;三、作宣传。另外,还承担中央委员会委托的其他任务。中顾委的日常工作,邓小平指派薄一波主持。事实上,由于中顾委的委员在中共内资历深厚,“比中央委员会的成员牌子硬”,其影响力往往还要大于规定赋予的职权。

邓小平认为在十年即两届任期的时间内,通过这种过渡的方式,逐步建立并最终完成退休制度;并且,中顾委最多不超过十五年(即三个任期)便应取消。1992年10月18日,中国共产党第十四次全国代表大会通过了关于中央顾问委员会工作报告的决议,同意不再设立中央顾问委员会的建议,中央顾问委员会遂走入历史。

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